【题解】

所谓“适威”，指君主树立威严应该适度。本篇旨在论述君主役使人民的方法。首先，君主只有善待人民，才能得到人民的拥戴；只有为民除患致福，才能无敌于天下。第二，君主树立威严应该适度，超过限度走到极端必然失败。这些观点，反映了作者的民本思想。

【原文】

五曰：

先王之使其民，若御良马，轻任新节 ⁽¹⁾，欲走不得，故致千里。善用其民者亦然。民日夜祈用而不可得，若得为上用，民之走之也，若决积水于千仞之溪 ⁽²⁾，其谁能当之？

《周书》曰 ⁽³⁾：“民，善之则畜也 ⁽⁴⁾，不善则雠也 ⁽⁵⁾”。有雠而众，不若无有。厉王 ⁽⁶⁾，天子也，有雠而众，故流于彘 ⁽⁷⁾，祸及子孙，微召公虎而绝无后嗣 ⁽⁸⁾。今世之人主，多欲众之，而不知善，此多其雠也。不善则不有 ⁽⁹⁾。有必缘其心，爱之谓也。有其形不可谓有之。舜布衣而有天下，桀，天子也，而不得息 ⁽¹⁰⁾，由此生矣。有无之论，不可不熟。汤、武通于此论，故功名立。

古之君民者，仁义以治之，爱利以安之，忠信以导之，务除其灾，思致其福。故民之于上也，若玺之于涂也 ⁽¹¹⁾，抑之以方则方 ⁽¹²⁾，抑之以圜则圜 ⁽¹³⁾；若五种之于地也，必应其类，而蕃息于百倍。此五帝三王之所以无敌也。身已终矣，而后世化之如神，其人事审也。

【注释】

(1)任：载，负担。新节：当作“执节”（依许维遹说）。节，策，马鞭。

(2)仞：周代以七尺或八尺为仞。

(3)《周书》：古逸书。

(4)畜：通“慉（xù）”，喜爱，爱护。

(5)雠：仇。

(6)厉王：周厉王，有名的暴君。后被国人逐出，逃到彘，十四年后死在那里。

(7)彘（zhì）：古地名，在今山西霍县东北。

(8)“微召”句：厉王被逐后，太子靖藏在召公虎家中，国人包围了召公虎家，召公虎以己子代替太子，太子才免于死，所以这里这样说。召公虎，即召伯虎，召公奭的后代。厉王死后，他拥立太子靖（即周宣王）即位。

(9)不有：指不能得到人民拥护。

(10)息：安，指安居其位。

(11)玺：印。涂：指“封泥”。古代公私简牍封闭时，捆以绳，于绳端或交叉处加以检木，封以粘土，上盖印章，作为信验，以防私拆。这种钤有印章的泥块称为“封泥”。

(12)抑：按压。

(13)圜：通“圆”。

【翻译】

第五：

先王役使自己的百姓，就像驾驭好马一样，让马拉着轻载，手里拿着马鞭，马想乱跑也办不到，所以能达到千里远的地方。善于役使自己百姓的人也是这样。百姓日夜祈求被使用却不能够被使用，如果能够被君主使用，百姓为君主奔走，就像积水从万丈深的溪流中决口冲出来，谁又能阻挡得住呢？

《周书》上说：“百姓，善待他们，他们就喜爱君主；不善待他们，他们就和君主成为仇人。”有很多仇人，就不如没有好。周厉王是天子，他有很多仇人，所以被放逐到彘，灾祸连累到子孙，如果没有召公虎，就断绝了后嗣。现在世上的君主，大都想使自己百姓众多，却不知道善待百姓，这只是使仇人增多啊。不善待百姓，就不能得到百姓拥护。得到百姓拥护，必须让百姓从内心里拥护，这就是所说的爱戴了。只占有百姓的躯体不能叫做得到百姓拥护。舜是平民，却占有了天下。桀是天子，却不得安居其位。这些都取决于能否得民心。得民心与失民心的道理，不可不认真审察。汤、武王精通这个道理，所以功成名就。

古代当君主的人，用仁和义治理百姓，用爱和利使百姓安定，用忠和信引导百姓，致力于为民除害，思考着为民造福。所以百姓对于君主来说，就像把玺印打在封泥上一样，用方形的按压就成为方形的，用圆形的按压就成为圆形的；就像把五谷种在土地上一样，收获的果实必定与种子同类，而且能成百倍地增长。这就是五帝三王之所以无敌于天下的原因。他们自己虽然去世了，可是后世如同神灵一般蒙受他们的教化，这是因为他们对世间之事经过认真审察。

【原文】

魏武侯之居中山也 ⁽¹⁾，问于李克曰 ⁽²⁾：“吴之所以亡者何也？”李克对曰：“骤战而骤胜 ⁽³⁾。”武侯曰：“骤战而骤胜，国家之福也，其独以亡，何故？”对曰：“骤战则民罢，骤胜则主骄。以骄主使罢民，然而国不亡者，天下少矣。骄则恣，恣则极物 ⁽⁴⁾；罢则怨，怨则极虑。上下俱极，吴之亡犹晚。此夫差之所以自殁于干隧也 ⁽⁵⁾。”

东野稷以御见庄公 ⁽⁶⁾，进退中绳 ⁽⁷⁾，左右旋中规 ⁽⁸⁾。庄公曰：“善。”以为造父不过也。使之钩百而少及焉 ⁽⁹⁾。颜阖入见 ⁽¹⁰⁾，庄公曰：“子遇东野稷乎？”对曰：“然，臣遇之。其马必败 ⁽¹¹⁾。”庄公曰：“将何败？”少顷，东野之马败而至。庄公召颜阖而问之曰：“子何以知其败也？”颜阖对曰：“夫进退中绳，左右旋中规，造父之御，无以过焉。乡臣遇之 ⁽¹²⁾，犹求其马，臣是以知其败也。”

故乱国之使其民，不论人之性，不反人之情，烦为教而过不识，数为令而非不从，巨为危而罪不敢，重为任而罚不胜。民进则欲其赏，退则畏其罪。知其能力之不足也，则以为继矣 ⁽¹³⁾。以为继知，则上又从而罪之，是以罪召罪。上下之相雠也，由是起矣。

【注释】

(1)魏武侯：名击，魏文侯之子，前395年—前370年在位。文侯攻灭中山国后，封太子击为中山君，所以这里说他“居中山”。

(2)李克：战国初期政治家，子夏的学生。太子击为中山君时，他任中山相。

(3)骤：屡次。

(4)极：尽。这里用如动词，用尽。

(5)自殁：自刎。干隧：也作“干遂”，吴地名，在今江苏苏州西北。夫差被勾践打败后，在干隧自刎而死。

(6)东野稷：姓东野，名稷。见（xiàn）：展现，显示。庄公：指卫庄公。

(7)中：符合。绳：墨绳，木工取直的工具。

(8)规：木工取圆的工具。

(9)“使之”句：义未详。按：《庄子·达生》载此作“使之钩百而反”，疑此亦应作“使之钩百而反”，“及”乃“反”之形误，又与“少”误倒。“少焉”（须臾之义）另作一读属下。钩百，绕一百个圈子。钩，圆形，用如动词，则有绕圈义。

(10)颜阖：战国时期鲁国人。

(11)败：坏，这里是累坏的意思。

(12)乡：通“向”，刚才。

(13)为：通“伪”。

【翻译】

魏武侯当中山君的时候，向李克问道：“吴国之所以灭亡的原因是什么呢？”李克回答说：“是因为屡战屡胜。”武侯说：“屡战屡胜，这是国家的福分，它却偏偏因此灭亡，是什么原因呢？”李克回答说：“多次作战，百姓就疲惫；多次胜利，君主就骄傲。用骄傲的君主役使疲惫的百姓，这样国家却不灭亡的，天下太少了。骄傲就会放纵，放纵就会用尽所欲之物；疲惫就会怨恨，怨恨就会用尽巧诈之心。君主用尽所欲之物，百姓用尽巧诈之心，吴国被灭亡还算晚了呢。这就是夫差之所以在干隧自刎的原因。”

东野稷在庄公面前表演自己的驾车技术，前进后退都符合规则，左转右转都合乎规矩。庄公说：“好。”认为造父也不能超过他。又让他的马绕一百个圈之后再回来。过了一会儿，颜阖来谒见庄公，庄公说：“你遇到东野稷了吗？”颜阖回答说：“是的，我遇到了他。他的马一定要累坏。”庄公说：“怎么会累坏呢？”过了一会儿，东野稷的马累坏回来了。庄公召来颜阖问他说：“你怎么知道他的马要累坏呢？”颜阖回答说：“前进后退都符合规则，左转右转都合乎规矩，造父驾车的技术都无法超过他了。刚才我遇到他，他还在无止境地苛求自己的马，我因此知道他的马要累坏。”

所以，混乱的国家役使自己百姓的情况是，不了解人的本性，不反求人的常情，频繁地制订教令，而责备人们不了解；屡次下达命令，而非难人们不听从；制造巨大的危难，而对人们不敢赴难加以治罪；把任务弄得十分繁重，而对人们不能胜任加以惩罚。百姓前进是希望得到赏赐，后退是害怕受到惩处，当知道自己的能力不足时，就会做虚假的事了。做虚假的事，君主知道了，跟着又加以惩处。这样就是因为畏罪而获罪。君主和百姓相互仇恨，就由此产生了。

【原文】

故礼烦则不庄，业烦则无功，令苛则不听，禁多则不行。桀、纣之禁，不可胜数，故民因而身为戮，极也，不能用威适 ⁽¹⁾。子阳极也好严 ⁽²⁾，有过而折弓者，恐必死，遂应猘狗而弑子阳 ⁽³⁾，极也。周鼎有窃曲 ⁽⁴⁾，状甚长，上下皆曲，以见极之败也 ⁽⁵⁾。

【注释】

(1)不能用威适：此五字当是注文而窜入正文（依陈昌齐说）。

(2)子阳：郑相，驷氏之后。极也：此二字涉上文而误行（依陈昌齐说）。

(3)猘：狗发疯。

(4)窃曲：古代铜器上的一种花纹。

(5)见（xiàn）：显示，表示。

【翻译】

所以，礼节繁琐就不庄重，事情繁琐就不能成功，命令严苛就不被听从，禁令多了就行不通。桀、纣的禁令不可胜数，所以百姓因此而背叛，他们自己也被杀死，这是因为他们过分到极点了。子阳喜好严厉，有个人犯了过失弄断了弓，担心一定会被杀死，于是就乘追赶疯狗之机杀死了子阳，这是因为他过分到极点了。周鼎上铸有窃曲形花纹，花纹很长，上下都呈弯曲状，以此表明过分到极点的害处。