四曰：
昔先圣王之治天下也，必先公。公则天下平矣。平得于公。尝试观于上志，有得天下者众矣，其得之以公，其失之必以偏。凡主之立也，生于公。故《鸿范》曰：“无偏无党，王道荡荡。无偏无颇，遵王之义。无或作好，遵王之道。无或作恶，遵王之路。”
第四：
从前，先代圣王治理天下，一定把公正无私放在首位。做到公正无私，天下就安定了。天下获得安定是由于公正无私。试考察一下古代的记载，曾经取得天下的人是相当多的了。如果说他们取得天下是由于公正无私，那么他们丧失天下必定是由于偏颇有私。大凡立君的本意，都是出于公正无私。所以《鸿范》中说：“不要偏私，不要结党，王道多么平坦宽广。不要偏私，不要倾侧，遵循先王的法则。不要滥逞个人偏好，遵循先王的正道。不要滥逞个人怨怒，遵循先王的正路。”
天下，非一人之天下也，天下之天下也。阴阳之和，不长一类；甘露时雨，不私一物；万民之主，不阿一人。
伯禽将行，请所以治鲁。周公曰：“利而勿利也。”
荆人有遗弓者，而不肯索，曰：“荆人遗之，荆人得之，又何索焉？”孔子闻之曰：“去其‘荆’而可矣。”老聃闻之曰：“去其‘人’而可矣。”故老聃则至公矣。
天地大矣，生而弗子，成而弗有，万物皆被其泽，得其利，而莫知其所由始。此三皇五帝之德也。
天下不是某一个人的天下，而是天下人的天下。阴阳相和，不只长养一种物类。甘露时雨，不偏私某一种生物。万民之主，不偏袒某一个人。
伯禽将去鲁国，临行前请示治理鲁国的方法。周公说：“施利给人民而不谋取私利。”
有个荆人丢了弓，却不肯去寻找，他说：“荆人丢了它，荆人得到它，又何必寻找呢？”孔子听到这件事说：“他的话中去掉那个‘荆’字就合适了。”老聃听到以后说：“再去掉那个‘人’字就合适了。”像老聃这样的人，算是达到公的最高境界了。
天地是多么伟大啊，生育人民而不把他们视为自己的子孙，成就万物而不占为己有。万物都承受它的恩泽，得到它的好处，然而却没有哪一个知道这些是从哪里来的。这也正是三皇五帝的品德。
管仲有病，桓公往问之，曰：“仲父之病矣。渍甚，国人弗讳，寡人将谁属国？”管仲对曰：“昔者臣尽力竭智，犹未足以知之也；今病在于朝夕之中，臣奚能言？”桓公曰：“此大事也，愿仲父之教寡人也。”管仲敬诺，曰：“公谁欲相？”公曰：“鲍叔牙可乎？”管仲对曰：“不可。夷吾善鲍叔牙。鲍叔牙之为人也，清廉洁直；视不己若者，不比于人；一闻人之过，终身不忘。勿已，则隰朋其可乎？隰朋之为人也，上志而下求，丑不若黄帝，而哀不己若者。其于国也，有不闻也；其于物也，有不知也；其于人也，有不见也。勿已乎，则隰朋可也。”
管仲有病，桓公去探问他，说：“仲父您的病相当重了。如果病情危急，发生国人无法避忌的事，我将把国家托付给谁呢？”管仲回答说：“过去我尽心竭力，尚且不足以明白这件事；如今病得危在旦夕，又怎么能谈论它呢？”桓公说：“这是大事啊，望您能教导我。”管仲恭敬地答应了，说：“您想用谁为相？”桓公说：“鲍叔牙行吗？”管仲回答说：“不行。我跟鲍叔牙很要好。鲍叔牙的为人，清白廉正；看待不如自己的人，不屑与之为伍；偶一闻知别人的过失，便终生不忘。不得已的话，隰朋大概还行吧。隰朋的为人，既能记识上世贤人而效法他们，又能不耻下问，自愧其德不如黄帝，又怜惜不如自己的人。他对于国政，不该打听的就不去打听；他对于事务，不需要了解的就不去了解；他对于别人，没必要关注的就不去关注。不得已的话，那么隰朋还行。”
夫相，大官也。处大官者，不欲小察，不欲小智，故曰：大匠不斫，大庖不豆，大勇不斗，大兵不寇。
国相，是一种很高的职位。居于高位的人，不应该在小处苛求，不应该玩弄小聪明。所以说：高超的木匠不去亲自动手砍削，高超的厨师不去亲自排列食器，大勇之人不去亲自格斗厮杀，正义之师不去劫掠为害。
桓公行公去私恶，用管子而为五伯长；行私阿所爱，用竖刀而虫出于户。
桓公行公正，抛却私恨，起用管子而成为五霸之长；行偏私，庇护所爱，任用竖刀而致使死后国家大乱，不得殡殓，尸虫流出门外。
人之少也愚，其长也智。故智而用私，不若愚而用公。日醉而饰服，私利而立公，贪戾而求王，舜弗能为。
人年幼的时候愚昧，岁数大了聪明。如果聪明而用私，不如愚昧而行公。天天醉醺醺的却要整饬丧纪，自私自利却要树立公正，贪婪残暴却要称王天下，这些即使舜也办不到。
平：指政治清明安定。上志：古代记载尝：试。“尝试”为同义连用《鸿范》：《尚书·周书》中的一篇，一作《洪范》。鸿，大。范，法。偏：不平党：结党无：通“毋”，不要颇：不正。义：道理，法度遵：沿着……走恶：憎恶。伯禽：周公旦之子，鲁国始祖。周公相成王，留在东都洛阳，成王封伯禽于鲁。周公：姬姓，名旦，周武王之弟，…
本篇旨在阐述君主治国、治天下“必先公”的道理。文章认为，君主只有先做到“公”，才能实现“天下平”，“平得于公”。文章提出，天地至公“生而弗子，成而弗有，万物皆被其泽，得其利，而莫知其所由始”，劝说君主效法天地，这与老子提倡的“生而弗有，为而弗恃，长而弗宰”的思想是一致的。文章提出：“天下非一人之天下也，天下之天下也。”这显然是针对君主而发的，但其目的仍在于强调“万民之主，不阿一人”，并非主张天下当由天下人治理。
四曰：
昔先圣王之治天下也，必先公。公则天下平矣(1)。平得于公。尝试观于上志(2)，有得天下者众矣，其得之以公，其失之必以偏。凡主之立也，生于公。故《鸿范》曰(3)：“无偏无党(4)，王道荡荡。无偏无颇(5)，遵王之义(6)。无或作好，遵王之道。无或作恶(7)，遵王之路。”
伯禽将行(1)，请所以治鲁。周公曰(2)：“利而勿利也。”
荆人有遗弓者(3)，而不肯索，曰：“荆人遗之，荆人得之，又何索焉？”孔子闻之曰：“去其‘荆’而可矣。”老聃闻之曰(4)：“去其‘人’而可矣。”故老聃则至公矣。
天地大矣，生而弗子，成而弗有，万物皆被其泽，得其利，而莫知其所由始。此三皇五帝之德也(5)。
管仲有病(1)，桓公往问之(2)，曰：“仲父之病矣(3)。渍甚(4)，国人弗讳(5)，寡人将谁属国(6)？”管仲对曰：“昔者臣尽力竭智，犹未足以知之也；今病在于朝夕之中，臣奚能言？”桓公曰：“此大事也，愿仲父之教寡人也。”管仲敬诺，曰：“公谁欲相？”公曰：“鲍叔牙可乎？(7)”管仲对曰：“不可。夷吾善鲍叔牙。鲍叔牙之为人也，清廉洁直；视不己若者，不比于人(8)；一闻人之过，终身不忘。勿已(9)，则隰朋其可乎(10)？隰朋之为人也，上志而下求(11)，丑不若黄帝(12)，而哀不己若者。其于国也，有不闻也；其于物也，有不知也；其于人也，有不见也。勿已乎，则隰朋可也。”
夫相，大官也。处大官者，不欲小察(1)，不欲小智，故曰：大匠不斫，大庖不豆(2)，大勇不斗，大兵不寇。
桓公行公去私恶，用管子而为五伯长(3)；行私阿所爱，用竖刀而虫出于户(4)。
人之少也愚，其长也智。故智而用私，不若愚而用公。日醉而饰服(1)，私利而立公，贪戾而求王(2)，舜弗能为。
（1） 平：指政治清明安定。
上志：古代记载
（2） 尝：试。“尝试”为同义连用
（3） 《鸿范》：《尚书·周书》中的一篇，一作《洪范》。鸿，大。范，法。
偏：不平
党：结党
（4） 无：通“毋”，不要
（5） 颇：不正。
义：道理，法度
（6） 遵：沿着……走
（7） 恶：憎恶。
（1） 伯禽：周公旦之子，鲁国始祖。周公相成王，留在东都洛阳，成王封伯禽于鲁。
（2） 周公：姬姓，名旦，周武王之弟，辅佐武王灭商，建立周王朝。相传周代的礼乐制度都是周公制定的。
（3） 荆：古代楚国的别称。因楚国原建国于荆山一带，故名“荆”。
（4） 老聃：春秋战国时楚人，曾为周藏书室史官。相传《老子》（又名《道德经》）一书为老聃所著。
（5） 三皇五帝：传说中的远古帝王。一般的说法是，三皇指伏羲（xī）、神农、燧人，五帝指黄帝、颛顼（zhuānxū）、帝喾（kù）、尧、舜。本书十二月纪则以太皞（伏羲）、炎帝（神农）、黄帝、少皞、颛顼为五帝。
（1） 管仲：春秋齐人，名夷吾，字仲。初事公子纠，与齐桓公为敌；后由鲍叔牙推荐，为桓公相，尊称“仲父”。
（2） 桓公：指齐桓公。春秋齐国国君，姜姓，名小白，公元前685年—前643年在位，为春秋五霸之首。
（3） 仲父之病矣：“病”上当有“疾”字。疾，病。病，病重。
（4） 渍：病。
（5） 国人弗讳：指发生国人不可避忌的事，即病死。国人，居住在国都的自由民。讳，避忌。
（6） 属：托付。
（7） 鲍叔牙：齐大夫，管仲的好友，以知人著称。
（8） 比：并列，齐等。
（9） 勿已：等于说“不得已”。
（10） 隰朋：齐大夫。
下求：即下问
（11） 上志：记识上世贤人而效法他们
（12） 丑：用如动词，以……为羞耻。
小察：在小处苛求
（1） 欲：应该
（2） 豆：古代食器，这里用如动词，置豆。
（3） 五伯：通常写作“五霸”，指春秋时势力强大称雄一时的五个诸侯首领。通行的说法，五霸指齐桓、晋文、秦穆、宋襄、楚庄。本书《当染》等篇则把齐桓、晋文、楚庄、吴阖闾、越勾践列为春秋五霸。伯，长，首领。
虫出于户：桓公死，竖刀参与乱齐国，桓公五子争立，无人主丧，尸体停在床上六十多天不予殡殓，以至尸虫流出门外
（4） 竖刀：齐桓公的近侍。他书或作“竖刁”
服：指丧服制度
（1） 饰：通“饬（chì）”，整顿
（2） 戾：贪暴。王（wànɡ）：成就王业。